2024年3月12日,《国际商报》刊发248cc永利集团教授李宏兵、网络教育学院讲师翟瑞瑞的署名文章“抢占先机,欧盟<人工智能法案》影响几何?”。
作为全球首部《人工智能法案》,自2021年4月由欧盟委员会提出后,经过多轮修订和讨论,该法案文本最终在2024年2月获得欧盟27个成员国的一致支持。为保障该法案的实施,欧盟委员会甚至专门成立了欧洲人工智能办公室,以凸显对这部具有里程碑意义法案的高度重视。但目前该法案的真正落地仍需要获得欧洲议会和理事会的批准,此后《人工智能法案》相关规则将分阶段适用和生效。该法案如达成将标志着欧盟在全球人工智能监管方面迈出关键一步,并将对全球人工智能产业发展和各国立法产生深远影响。
文章指出了该法案三方面影响。一是分级动态监管模式引领全球人工智能监管标准,为各国治理提供法律参考框架;二是注重监管和创新平衡及兼顾小微企业的制度设计,推进人工智能技术开发创新和加速应用;三是严苛监管和合规要求将对跨国人工智能企业产生一定冲击,加剧企业面临的政策不确定性。
文章探讨了该法案最终文本确认,对美国、东盟和中国在保障人工智能创新与安全平衡方面的借鉴意义。文章认为,未来将有越来越多的国家和地区制定与人工智能监管或治理相关的法律法规,人工智能立法势必全面提速。但该法案所带来的同群效应还需视未来具体实施情况而定,因为该法案文本的签署过程中,各国态度并不一致,如德法在最后时间节点才表示同意。这将可能致使该法案与GDPR类似,带来的实践效果可能与欧盟的初始愿望相去甚远。
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国际商报-抢占先机,欧盟《人工智能法案》影响几何? (comnews.cn)